本周（2026年7月29日—8月5日）县域产业集群领域迎来多重政策利好与产业动态。山东率先公布2026年度省级中小企业特色产业集群名单，36个集群纳入省级培育体系；安徽省印发首个省级数智供应链发展行动方案，为县域产业集群数字化升级注入新动能；供应链金融监管趋严，非持牌平台清退大幕拉开；电子仓单融资体系加速完善，多个港口及产业集聚区密集布局仓单融资业务。以下为本周重点动态汇总。

山东公布2026省级中小企业特色产业集群名单，三大县域集群上榜

2026年7月31日，山东省工业和信息化厅正式发布2026年度山东省中小企业特色产业集群认定通知，全省共计36个集群纳入省级培育体系。其中，青岛市胶州市新材料特色产业集群、平度市非织造布特色产业集群、莱西市食品饮料特色产业集群成功上榜，成为青岛县域经济转型升级的典型代表。本次认定的36个集群涵盖新材料、装备制造、纺织服装、食品加工、电子信息等多个领域，平均产值规模超过120亿元，集聚企业超过800家，直接带动就业超过12万人。山东省工信厅表示，将对认定的省级集群给予财政资金支持、融资绿色通道、人才引进等政策倾斜，并择优推荐申报国家级中小企业特色产业集群。截至2026年7月底，全国已累计认定国家级中小企业特色产业集群超过300个，省级集群超过800个，县域产业集群的"国家—省—市"三级培育体系已基本成型。

安徽印发《加快数智供应链发展行动方案（2026—2028年）》

2026年7月31日，安徽省人民政府办公厅正式印发《安徽省加快数智供应链发展行动方案（2026—2028年）》，这是全国首个省级层面出台的数智供应链发展专项文件。方案明确提出，到2028年，全省培育10个以上具有全国影响力的数智供应链平台，推动超过5000家中小企业接入数智供应链体系，供应链协同效率提升30%以上。方案重点部署了产业互联网平台建设、电子仓单系统推广、供应链金融创新、智能物流基础设施升级四大任务，特别提出要支持县域特色产业集群建设数智供应链平台，降低中小企业数字化门槛。安徽省财政将设立数智供应链发展专项资金，对符合条件的数智供应链平台项目给予最高500万元的资金支持。安徽此举标志着省级层面开始系统推进产业集群的数智化供应链体系建设，为全国提供了可复制的政策样本。

供应链金融行业大洗牌：非持牌平台清退时限明确

2026年，供应链金融领域迎来深度洗牌。多省份金融监管局接连下发窗口指导，要求核心企业自建的非持牌供应链金融平台，必须在2027年6月底前清空存量、彻底退出。这一监管动向标志着供应链金融从"野蛮生长"进入"规范发展"新阶段。据不完全统计，全国目前有超过200家核心企业自建的供应链金融平台，其中约60%未取得金融牌照。监管层的核心考量是防范金融风险——非持牌平台缺乏有效的风险隔离机制，一旦核心企业出现经营问题，可能引发连锁反应，波及大量中小供应商。与此同时，持牌金融机构（银行、保理公司、小贷公司）的供应链金融业务则迎来政策利好。央行明确鼓励银行依托核心企业信用，沿供应链向上下游中小企业延伸金融服务，推动供应链金融在规范框架内健康发展。这一"清退非持牌+鼓励持牌"的双轨政策，将重塑供应链金融行业格局，县域产业集群应积极对接持牌金融机构，构建合规的产融服务通道。

电子仓单政策密集落地，电子单证应用规定9月施行

2026年，围绕电子单证和电子运输，两项重量级政策制度相继落地。4月17日，国家网信办等十部门联合公布《促进和规范电子单证应用规定》，将于9月1日起正式施行，这是我国首部专门针对电子单证应用的国家级规定。5月1日，新修订《海商法》正式实施，首次在法律层面确立了电子运输单证的效力。两项政策共同为电子仓单的推广应用提供了法律保障和制度基础。国家网信办相关负责人表示，电子单证的应用将从"可选项"变为"必选项"，推动仓储、物流、贸易、金融等领域的全面数字化。据中国仓储与配送协会数据，截至2026年6月底，全国电子仓单系统覆盖的仓储面积已超过6000万平方米，年电子仓单融资额超过3500亿元，较2025年同期增长约25%。随着9月1日电子单证新规的正式施行，电子仓单融资有望迎来新一轮增长。山东、广东、浙江等电子仓单先行地区正在加快扩容，推动更多中小产业集群接入电子仓单融资体系。

连云港港百人营销团队研学仓单融资业务

2026年8月4日，连云港港口集团供应链金融业务工作领导小组面向百人营销团队，组织开展港口仓单融资业务专题培训。本次培训聚焦提升团队对港口供应链金融业务的认知水平和实操能力，推动港口仓单融资业务规模化落地。连云港港作为新亚欧大陆桥东桥头堡，年货物吞吐量超过3亿吨，集聚了大量大宗商品贸易企业。港口仓单融资业务通过将港口库存货物数字化、标准化，生成可融资的电子仓单，为港口贸易商和中小物流企业提供便捷融资服务。连云港港的这一举措，是港口物流领域"三流合一"（物流、资金流、信息流）的典型实践，为全国港口型产业集群的供应链金融创新提供了示范。据中国港口协会数据，2026年上半年，全国主要港口仓单融资业务规模同比增长约35%，港口已成为电子仓单融资的重要场景。

大同市2026年工业互联网一体化进园区活动启动

2026年8月5日，山西省大同市2026年工业互联网一体化进园区活动正式启动。本次活动聚焦工业互联网、人工智能及工业大模型等前沿技术应用，旨在搭建工业互联网服务商与产业园区、产业集群的对接平台，推动工业互联网在县域产业集群中的规模化落地。大同市是山西省重要的能源和制造业基地，拥有煤炭、装备制造、新材料等多个产业集群。本次活动邀请了华为、浪潮、用友等20余家工业互联网服务商，与大同市12个产业园区和产业集群进行精准对接，现场签约项目15个，签约金额超过8亿元。大同市工信局表示，2026年将推动超过200家中小企业"上云上平台"，实现产业集群的数字化协同。这一活动是中西部县域产业集群加速数字化转型的缩影，标志着工业互联网正从东部沿海向中西部县域加速渗透。

漳州14个百亿级县域产业集群领跑福建

2026年7月，福建漳州各县区密集召开党代会，各自明确未来五年发展方向。在福建县域经济普遍面临同质化内卷、山海发展失衡的背景下，漳州以14个百亿级县域产业集群的亮眼成绩引发关注。漳州14个百亿级产业集群涵盖石油化工、装备制造、食品加工、电子信息、生物医药等领域，2025年合计产值超过6000亿元，占漳州GDP比重超过70%。其中，古雷石化产业集群产值突破1500亿元，成为全省最大石化产业基地；龙海食品产业集群产值超过500亿元，是全国最大的罐头食品出口基地之一。漳州的成功经验在于"一县一主导产业、一镇一特色"——每个县区聚焦1-2个主导产业，避免同质化竞争，形成差异化发展格局。例如，芗城区聚焦装备制造和电子信息，龙海区聚焦食品加工和新能源，漳浦县聚焦石油化工和海洋生物，东山县聚焦水产加工和玻璃制造。漳州的实践表明，"一县一品"的差异化产业集群培育策略，是县域经济高质量发展的有效路径。

陕西大力推进县域经济提档升级，建设县域特色产业集群

2026年以来，陕西省持续加大县域经济发展力度。陕西省发改委明确，2026年将进一步完善以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系，优化县域产业功能定位，细化支持政策，推进县域经济提档升级。陕西省将实施县域特色产业集群培育工程，重点支持50个县域特色产业集群建设，覆盖能源化工、装备制造、食品加工、文化旅游、中药材等领域。陕西省政府设立县域经济高质量发展专项资金，2026年安排资金30亿元，用于支持县域特色产业集群的产业园区基础设施、数字化平台、公共服务平台建设。同时，陕西推动"一县一策"精准支持——每个县根据自身资源禀赋和产业基础，制定差异化的发展方案和政策包。榆林市府谷县（金属镁产业集群）、宝鸡市眉县（猕猴桃加工产业集群）、渭南市富平县（羊乳制品产业集群）等一批县域产业集群正在加速崛起，成为陕西县域经济的新增长极。

2026年中央一号文件：培育壮大县域富民产业

2026年中央一号文件将"培育壮大县域富民产业"作为强县、兴业、富民的核心抓手，提出了一系列含金量高的政策举措。文件明确，要"立足县域资源禀赋，培育壮大特色优势产业，推进县域产业集群化发展"，并首次提出"支持县域建设产业互联网平台、发展供应链金融、推广电子仓单融资"等具体举措。中央一号文件的政策风向，进一步强化了"县域产业集群是乡村振兴和新型城镇化的重要引擎"这一战略定位。文件特别强调"联农带农"机制——要求县域产业集群的发展必须与农民增收、乡村振兴紧密挂钩，通过"龙头企业+合作社+农户"等模式，让农民分享产业集群升级的增值收益。据农业农村部测算，2026年中央财政将安排超过2000亿元资金，用于支持县域富民产业发展，其中产业基础设施和数字化平台建设是重点投向。

汇泽万嘉观点：2026年8月首周，县域产业集群领域的政策利好密集释放——山东省级集群认定、安徽数智供应链行动方案、电子单证新规即将施行、供应链金融监管趋严，共同勾勒出"数字化+规范化+产融化"的产业发展新格局。县域产业集群应抓住政策窗口期，加快产业互联网平台和电子仓单体系建设，构建合规的产融服务闭环，在"大洗牌"中赢得先机。汇泽万嘉"四位一体"赋能平台可为县域产业集群提供"政策解读+产业诊断+数字赋能+产融服务"的全流程服务，助力县域产业集群抓住政策红利、实现高质量发展。