这几年,供应链金融领域有一件事值得所有参与者深思——电子债权凭证的兴起与非持牌平台的清退。一方面,电子债权凭证让核心企业的信用得以沿链传递,大大便利了中小企业融资;另一方面,部分非持牌平台无序扩张、信用过度放大,最终被监管整治清退。本文梳理这条"从野蛮生长到合规出清"的脉络。

电子债权凭证的兴衰,是供应链金融合规化进程的一面镜子。它证明了'核心企业信用数字化传递'的巨大价值,也暴露了'无边界扩张+无牌照约束'的深层风险。供应链金融要行稳致远,必须回到'真实贸易+持牌经营+规范透明'的正道上来。
—— 汇泽万嘉产业研究院 · 合规化专题

一、电子债权凭证:是什么,为何兴起

电子债权凭证(也称"类票据""供应链债权凭证"),本质上是核心企业基于真实应付账款,在平台上开立的一种可拆分、可流转、可融资的电子化债权凭证。核心企业对上游供应商负有应付款义务,通过平台把这笔应付款"数字化"成凭证,上游供应商可以持有、可以背书转让给更上游、也可以拿去融资。

它兴起的逻辑很实在:核心企业信用强,供应商信用弱。用电子债权凭证把核心企业的信用沿链传递下去,让链条上信用不足的中小企业,也能凭借"核心企业的信用背书"获得融资。这比传统商业汇票更灵活(可拆分、可按需流转)、更高效(全线上),因此一度发展迅猛,成为供应链金融最炙手可热的工具。

二、风险积聚:无序扩张的隐患

但电子债权凭证在快速发展的同时,风险也在积聚,主要集中在几方面:

(一)"类票据"属性模糊。电子债权凭证在功能上类似票据(可流转、可融资),却不完全受票据法的严格约束和监管,形成"类票据"的监管套利空间,风险性质和监管归属不清。

(二)信用过度放大。部分核心企业和平台脱离真实应付账款,超量签发凭证,信用被层层放大,一旦核心企业信用出问题,风险会沿链传导、集中爆发。

(三)平台无序扩张。大量非持牌、无金融牌照的平台涌入,缺乏有效监管,风控薄弱,甚至出现"自融""资金池"等违规行为,埋下系统性风险隐患。

类票据
属性模糊需规范
超量签发
信用过度放大
非持牌
平台无序扩张

三、非持牌平台清退:监管的必然逻辑

面对这些风险,监管的整治是必然的。监管的逻辑清晰而坚定:金融活动必须持牌经营、纳入监管。任何实质上从事金融业务、放大信用、形成资金池的主体,都必须有牌照、守规矩、受监管。这既是防范系统性风险的底线要求,也是对广大融资者、投资者的保护。

因此,一批不合规的非持牌平台被要求整改、退出、清退。这不是"打击供应链金融",恰恰相反,是为合规的供应链金融腾出空间、守住底线。监管文件反复强调的真实贸易、防止空转套利、防范信用过度扩张,正是这场清退的监管依据。银发〔2020〕155号文对供应链金融的规范要求,也为此后的整治提供了方向性指引。

四、合规化的方向:持牌、透明、回归真实贸易

非持牌平台清退之后,供应链金融的合规化之路该怎么走?方向是清晰的:

(一)持牌经营。供应链金融相关的信用创造、资金融通活动,要回归持牌金融机构或持牌经营的轨道,接受监管,杜绝"无照驾驶"。

(二)规范发展电子债权凭证。凭证的签发要锚定真实应付账款、严格控制总量、规范流转,防止超量签发和信用过度放大;同时推动与商业汇票等持牌工具的有序衔接、良性互补。

(三)回归真实贸易。这是供应链金融不变的根基。无论工具怎么创新,都必须建立在真实贸易之上,防止空转、套利、虚增。

(四)透明可审计。平台化运作要数据透明、风险可控、接受监督,让每一笔融资都可追溯、可审计。

汇泽万嘉观点:电子债权凭证的兴衰给我们上了一堂深刻的合规课——好的工具,用得好是活水,用歪了就是风险源。非持牌平台的清退,不是供应链金融的退潮,而是大浪淘沙、回归本源的开始。未来,谁能做到'持牌规范、真实贸易、透明可控',谁就能在这轮合规出清后占据先机;谁还想靠'绕监管、玩空转'赚快钱,谁就会被市场淘汰。对企业而言,选择正规、持牌、合规的产融通道,是对自身资金和信用的最大保护。汇泽万嘉依托'顶层规划引领、AI+数字化支撑、产融服务闭环'体系,可为企业和平台提供供应链金融合规体系设计、电子债权凭证规范方案、与持牌金融机构的合规产融通道对接、监管政策解读与整改辅导等服务,帮助各方在合规的框架内,把供应链金融这件好事做稳、做久。