"制造业当家",是广东等制造大省提出的发展理念。2023年,广东省明确提出"制造业当家"、加快建设制造强省,把制造业作为"立身之本、强省之基",此后江苏、浙江等省份也竞相强调制造业的根基地位。这一理念的背景是:我国制造业增加值连续多年居全球第一,占全球制造业增加值比重约30%,是全球唯一拥有全部工业门类的国家——制造业是我国经济的基本盘,也是国际竞争的看家本领。
那么,制造业当家与现代化产业体系是什么关系?可以从三个层面理解。
  • 第一层:根基关系。先进制造业是现代化产业体系的核心与根基,"制造业当家"回答的是"现代化产业体系以谁为纲"的问题——以实体经济为支撑、以制造业为主体。党的二十大报告部署"建设现代化产业体系",开宗明义"坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化",这就是"制造业当家"的国家表述。没有强大的制造业,现代化产业体系就是空中楼阁。
  • 第二层:纠偏意义。"制造业当家"是对"脱实向虚""过早去工业化"的纠偏。一些经济体在人均收入尚不高的阶段就大规模去工业化,导致产业空心化、增长失速。中国坚持把制造业作为强国之基,正是吸取这一教训,防止金融地产过度挤压实体、防止制造业外流。
  • 第三层:辩证关系。"制造业当家"不等于"只搞制造"。它强调以制造为核,带动研发设计、工业软件、供应链金融、品牌营销等生产性服务业一体发展,即先进制造业与现代服务业深度融合。这恰恰是现代产业体系的题中之义——制造是"体",服务是"翼",体翼协同方能高飞。
落到县域,"制造业当家"的实践含义尤其直接:县域工业化是制造业当家的基层支撑,县域要坚持"实业兴县、工业强县",把主要精力和资源投向实体经济。同时,"制造业当家"在县域要落地为"特色产业当家"——不是什么都做,而是把本地最具比较优势的细分制造做到极致,用"从内卷到垄断"的逻辑,在细分赛道形成不可替代的竞争力。制造业当家的落点,从来不是口号,而是一个个车间、一条条产线、一家家专精特新企业。从产业规律看,制造业每提升一个百分点的增加值率,能带动的上下游就业与税收乘数效应,远超单纯的服务业投入或土地财政——这正是"制造业当家"的底气所在。县域读懂这一点,就不会在"搞制造太苦、搞地产来钱快"的诱惑面前动摇,而是把制造业作为立县之本长期坚守、久久为功。出处:党的二十大报告关于建设现代化产业体系、推进新型工业化的部署;广东省关于"制造业当家"的部署(2023);工信部制造业运行数据
汇泽万嘉 · 产业智库

这是《产业升级100问》的第 9 问(第 C5 章·现代产业体系)。想系统看 9 大章 99 个问题,点击进入百问百答总目录 →